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今年煤炭去产能任务有望提前完成

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  •    发布于2016-11-04 08:51:07
  今年以来,关于推动煤炭行业去产能方面的政策及文件频出,推进煤炭行业去产能的力度空前。国家发改委副秘书长许昆林近日表示,按照目前的工作进度,2016年全国煤炭过剩产能退出任务有望提前完成。

  据悉,部际联席会议先后印发的《关于做好钢铁煤炭去产能公示公告工作的通知》、《关于做好钢铁煤炭行业化解过剩产能验收工作的通知》和《钢铁煤炭行业化解过剩产能验收结果抽查方案》等政策的效应正在逐步显现。

  相关数据显示,截至9月底,钢铁、煤炭两个行业退出产能均已完成全年目标任务量的80%以上,部分地区和中央企业已经提前完成全年任务。从产量看,前9个月,粗钢产量为6.04亿吨,同比增长0.4%;粗钢表观消费量为5.26亿吨,同比下降0.8%。煤炭产量为24.6亿吨,同比下降10.5%;消费量为28.4亿吨,同比下降2.4%,第三季度全国煤炭消费由负转正,同比增长约0.5%,其中电力行业耗煤增长4.8%。

  此外,煤炭行业的产业结构优化调整取得积极进展。中央企业煤炭资产管理平台公司正式组建,对央企煤炭业务进行专业化重组整合,目前,国家开发投资公司的非上市公司煤炭业务板块已划转至平台公司,上市公司煤炭业务板块已划转至中煤集团;其他企业的重组工作正在推进。

  许昆林表示,随着鼓励发展先进产能措施的实施,煤炭产业结构进一步优化,生产力水平有所提升。在全国6000多处30万吨/年及以下的小煤矿中,已有2600多处列入去产能范围。

  许昆林称,近期煤炭价格回升,企业效益好转,是供给侧结构性改革的初衷和必然结果。但是煤炭价格如果偏离市场基础非理性上涨,就会影响到去产能工作的整体推进和能源的稳定供应。从中长期看,随着能源消费强度的不断回落和可再生能源、清洁能源的快速发展,煤炭市场需求很难有绝对增长的空间,预计2020年煤炭消费量至多41亿吨,即使考虑去产能和减量化生产的因素,到时全国煤炭产能仍然有46亿吨左右,煤炭产能大于需求的基本面不会根本改变,煤炭产业结构调整和优化升级的任务依然艰巨。

  “近期看,随着今年冬季采暖负荷逐步加大,煤炭消耗将有所增加,同时增加的产能释放也将有序到位,大部分地区煤炭供需基本平衡,少数地区平衡偏紧。为此,部际联席会议将进一步统筹处理好去产能、保供应、稳价格的关系,推动煤炭及相关产业协调健康发展。一是坚定不移去产能、调结构。深入推进煤炭行业兼并重组和处置‘僵尸企业’,大力培育和发展先进产能,加快退出低效无效产能,努力实现结构调整、转型升级和优化布局。二是多措并举保供应、稳价格。高度重视并妥善解决当前部分地区供应偏紧的矛盾,继续有序释放安全高效先进产能,有序引导在建煤矿投产达产增加一部分产能,针对少数供应偏紧地区定向增加部分产能投放,保障居民取暖、发电等用煤需求。”许昆林表示。
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